REALIZOWANE POLITYKI, PROGRAMY I STRATEGIE

Niniejsza część przedstawia podsumowanie najważniejszych zadań wykonywanych w 2022 r. przez Miasto Kobyłka w związku z realizacją lokalnych polityk, programów i strategii.


Spośród wielu uchwał Rady Miasta stanowiących o kierunkach realizacji lokalnych polityk, programów i strategii, w pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych. To dokument o charakterze wytyczającym kierunek działań w zakresie pomocy społecznej na rzecz poprawiania sytuacji bytowej mieszkańców, zwłaszcza będących w szczególnie trudnej sytuacji - w tym obszarze było realizowanych najwięcej projektów i programów w 2022 r.

 

Istotna część zadań Burmistrz w 2022 r. związana była z realizacją i wdrożeniem działań zaplanowanych w licznych dokumentach o charakterze programowym i strategicznym, w tym programom dedykowanym konkretnym zadaniom własnym.

21


dokumentów i programów strategicznych miasta było realizowanych w 2022 r., 




w tym:




3 

z obszaru

ochrony środowiska

7

z obszaru

pomocy społecznej

2

z obszaru 

ładu przestrzennego

1

z obszaru

gospodarki komunalnej

1

z obszaru

ochrony zdrowia

4

o charakterze
ogólnym

1

z obszaru

rewitalizacji

2

z obszaru

gospodarki mieszkaniowej


Krótki opis realizacji

programy o charakterze ogólnym

Strategia Rozwoju Miasta Kobyłka do roku 2030

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XXII/210/16 Rady Miasta Kobyłka z dnia 27 czerwca 2016 r.

Cel: 

Niniejszy dokument, poprzez powiązanie bezpośrednio z budżetem gminy oraz Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, jest jednym z ważniejszych instrumentów działania władz samorządowych. Poszczególne zapisy Strategii są odzwierciedleniem aktualnych potrzeb Miasta oraz wskazują kierunek działań lokalnych w ujęciu długofalowym. Kluczowym elementem Strategii rozwoju jest wizja, która określa docelowy obraz Miasta w przyszłości, do 2030 r.

Realizacja w 2022 r.: 

Strategia była wyznacznikiem dla realizacji innych programów oraz inwestycji.

W 2022 r. złożono 26 wniosków o dofinansowanie. 12 z tych wniosków otrzymało pozytywną rekomendację do otrzymania dofinansowania na łączną kwotę 28.934.400 zł. 

Monitorowano realizację pod kątem zapisów umów o dofinansowanie dodatkowych projektów, dla których podpisano umowy o dofinansowanie w latach wcześniejszych na łączną kwotę 19.849.458,22 zł.

W 2021 r. złożono 24 wnioski, dofinansowanie otrzymało 11 wniosków na łączną kwotę 8.181.962 zł, natomiast w 2020 r. złożono 26 wniosków, dofinansowanie otrzymało 8 wniosków na łączną kwotę dofinansowania 5.410.257 zł.

Program współpracy z Organizacjami Pozarządowymi na 2022 r.

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XLI/347/2021 Rady Miasta Kobyłka z dnia 25 października 2021 r.

Cel: 

Budowanie partnerstwa pomiędzy Miastem a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, służącemu rozpoznawaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmocnieniu roli aktywności obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów lokalnych. 

Realizacja w 2022 r.: 

Szczegółowe informacje odnośnie realizacji programu przedstawiono na podstronie raportu Współpraca z NGO.

Karta mieszkańca Kobyłki i Karta Seniora

Więcej informacji na ten temat na podstronach:

programy z obszaru polityki społecznej

Strategia rozwiązywania problemów społecznych Miasta Kobyłka na lata 2021-2026

Logo "OPS w Kobyłce".

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XXXII/263/2020 Rady Miasta Kobyłka z dnia 21 grudnia 2020 r.

Cel: 

Celem Strategii jest podjęcie systemowych rozwiązań problemów społecznych występujących w mieście, mających wpływ na życie mieszkańców. Wytyczone cele zrealizowane zostaną przy wykorzystaniu istniejących instytucji, organizacji i innych podmiotów działających w sferze społecznej. Zintegrowanie lokalnego środowiska zagwarantuje pomoc i wsparcie osobom znajdującym się w trudnej sytuacji socjalno-bytowej, umożliwi ludziom życie w poczuciu poszanowania godności każdej osoby, pozwoli na eliminowanie dysfunkcji, a także zagwarantuje równy dostęp do zasobów podstawowych usług.

Realizacja w 2022 r.:  

Łącznie ze wszystkich form pomocy świadczonych dotychczas przez OPS bez względu na źródło finansowania skorzystało w 2022 r. 11.536 osób w 5.391 rodzinach (około  21,22 % mieszkańców Kobyłki jest objęta stałym wsparciem).

W formie świadczeń decyzyjnych w ramach zadań własnych i zleconych z zakresu pomocy społecznej OPS objął 780 osób w 386 rodzinach.

Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2020-2023

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XXI/148/2019 Rady Miasta Kobyłka z dnia 27 grudnia 2019 r.

Cel: 

Celem głównym programu jest przeciwdziałanie zjawisku przemocy w rodzinie wśród mieszkańców Miasta Kobyłka poprzez podnoszenie świadomości i wrażliwości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie, promowanie postaw społecznych wolnych od przemocy, działania mające na celu pogłębianie wiedzy i umiejętności na temat konstruktywnego radzenia sobie w sytuacjach trudnych, a także podnoszenie kompetencji służb zajmujących się zjawiskiem przemocy w rodzinie.

Realizacja w 2022 r.:  

Zespół Interdyscyplinarny podejmował działania wobec 31 rodzin w oparciu o procedurę „Niebieskiej karty” sporządzoną w 2022 r. i 14 kart kontynuowanych z poprzednich lat. 

Łącznie grupy robocze odbyły 183 spotkań. W 35 analizowanych przypadkach grupa robocza zawnioskowała do Zespołu o zakończenie procedury z uwagi na brak zasadności dalszych działań. 

Wspieranie Rodziny 

Podstawa prawna: 

Działania realizowane zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

Cel: 

Stworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin zamieszkałych na terenie Miasta Kobyłka, które przeżywają trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.

Realizacja w 2022 r.: 

Asystent rodziny współpracował z 18 rodzinami, w których jest 29 dzieci, w tym:

Na koniec 2022 r. w pieczy zastępczej przebywało 23 dzieci. 15 z nich znalazło się w rodzinach zastępczych, 5 dzieci w Domu Dziecka w Równem, 3 dzieci w Rodzinnych Domach Dziecka.

PROGRAM OSŁONOWY W RAMACH WIELOLETNIEGO RZĄDOWEGO PROGRAMU "POSIŁEK W SZKOLE I DOMU" NA LATA 2019-2023  

Podstawa prawna: 

Niniejszy program został utworzony i przyjęty przez Miasto Kobyłka w związku z ustanowieniem przez Radę Ministrów wieloletniego programu wspierania finansowego gmin na lata 2019-2023 pn. "Posiłek w szkole i w domu".

Cel: 

Celem programu „Posiłek w szkole i w domu" jest wsparcie gmin w wypełnianiu zadań własnych o charakterze obowiązkowym w zakresie dożywiania dzieci oraz zapewnienie posiłku osobom tego pozbawionym. W związku z tym, że dożywianie zarówno dzieci jak i dorosłych jest sprawą priorytetową nie wydano żadnej decyzji odmownej dot. dożywiania.

Realizacja w 2022 r.:  

Na realizację powyższego Programu przeznaczono w 2022 r. ogółem 280.000 zł,  z  czego  środki własne gminy wynosiły 103.600 zł, a dotacja z budżetu państwa 176.400 zł. 

8.400 zł przeznaczono na dowóz posiłków dla osób starszych i niesprawnych.

Pomocą w formie posiłku lub zasiłku na żywność objęto 279 osób, w tym 91 uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej, 45 dzieci w wieku do 7 roku życia. 144 osoby otrzymały pomoc w formie zasiłku na zakup żywności.

Program ,,Posiłek w szkole i w domu".
Zdjęcie młodzieży przy wózku sklepowym z pomarańczowymi balonami.

W grudniu, we współpracy z Bankiem Żywności, przeprowadzono akcję „Świąteczna Zbiórka Żywności”. W sklepie API, Panorama, Biedronka (ul. Napoleona) i Lidl na terenie Kobyłki pracownicy OPS wraz z wolontariuszami zbierali produkty, które zostały przekazane przed świętami osobom  starszym, schorowanym, samotnym, a także rodzinom wielodzietnym.

Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej 

Miasto Kobyłka zrealizowało wsparcie w ramach programu „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej” edycja 2022 w kwocie 390.307,44 zł.

Zdjęcie znaku "Niepełnosprawni" na ścianie budynku.

Cel: 

Założeniem programów jest aktywizacja społeczna osób starszych, niepełnosprawnych z orzeczeniami o umiarkowanym bądź znacznym stopniu niepełnosprawności, wsparcie usługowe osób opiekujących się niepełnosprawnymi członkami rodzin, zapobieganie wykluczeniu środowiskowemu.

Realizacja w 2022 r.: 

Wsparciem asystenta objęto 23 osoby.

Opieka wytchnieniowa

Miasto Kobyłka zrealizowało wsparcie w ramach programu „Opieka Wytchnieniowa” edycja 2022 w kwocie 29.374,86 zł.

Cel: 

Celem wsparcia jest zapewnienie wytchnienia opiekunom i rodzinom osób niesamodzielnych.

Realizacja w 2022 r.: 

Z tej formy wsparcia skorzystały 3 osoby. Program realizowany w całości ze środków konkursowych.     

Program „Opieka 75+” na rok 2022 usługi opiekuńcze dla osób powyżej 75 roku życia 

Miasto Kobyłka otrzymało dofinansowanie 64.719,75 zł z budżetu państwa.

Cel: 

Celem wsparcia jest zwiększenie dostępności do usług opiekuńczych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób starszych i samotnych po 75 roku życia. 

Realizacja w 2022 r.: 

Program zakładał dofinansowanie dla osób wnioskujących o pomoc usługową po raz pierwszy, mający zwiększony zakres usług oraz włączonych do Programu w ubiegłym roku – z tej formy pomocy skorzystało 23 osoby. 

programy z obszaru ładu przestrzennego

STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XXXIX/323/2021 Rady Miasta Kobyłka z dnia 23 sierpnia 2021 r.

Cel: 

Określenie polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie ze Studium Miasta Kobyłka.

Realizacja w 2022 r.: 

Więcej na temat planowania przestrzennego znajduje się w zakładce Gospodarka i ład przestrzenny.

Zdjęcie miasta - ujęcie z góry.

Gminny Program Opieki nad Zabytkami Miasta Kobyłka na lata 2022 - 2025

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XLIX/428/2022 Rady Miasta Kobyłka z dnia 23 maja 2022 r.

Cel: 

Program określa kierunki działań w zakresie opieki nad zabytkami: wskazuje konieczne do wykonania zadania i sugeruje sposoby ich realizacji poprzez określenie podstawowych działań organizacyjnych, finansowych, promocyjnych i ochronnych. 

Realizacja w 2022 r.

Prowadzono remont "Pałacyku na Źródniku". Całkowita wartość prac to 1.565.385,82 zł. Kwota dofinansowania:

Zdjęcie starego budynku.
Zdjęcie osób rozmawiających ze sobą przy starym budynku.
Zdjęcie więźby dachowej - zdjęcie od wnętrza budynku.

Pałacyk w Źródniku - stan prac w lutym 2023 r.

programy z obszaru ochrony zdrowia

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2022

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XLII/365/2021  Rady Miasta Kobyłka z dnia 29 listopada 2021 r. 

Cel: 

Dokument obejmuje działania profilaktyczne oraz zmierzające do minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, które są skutkiem nadużywania alkoholu. Niniejszy program ma także na celu podniesienie wiedzy mieszkańców w zakresie problemów związanych z używaniem środków psychotropowym oraz udzielenie pomocy osobom i rodzinom, które zmierzają się z problemem narkomanii. Ważnym elementem programu jest także prowadzenie działań profilaktycznych w placówkach oświatowych gminy.

Realizacja w 2022 r.: 

Zrealizowano następujące zadania: 

programy z obszaru ochrony środowiska

PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA MIASTA KOBYŁKA NA LATA 2017-2020 Z PERSPEKTYWĄ DO 2024 R.

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XXXVIII/340/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 28 sierpnia 2017 r

Cel: 

Niniejszy program, będący podstawowym narzędziem prowadzenia polityki ekologicznej, ma na celu poprawę stanu środowiska oraz zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi. Podejmowane zadania mają zapewnić skuteczne mechanizmy chroniące środowisko przed degradacją.

Zdjęcie ogrodu sferycznego.
Zdjęcie dzieci i osób w strojach pszczelarzy.
Zdjęcie biało-zielonego budynku.

Realizacja w 2022 r.: 

Kontynuowano zadania z zakresu termomodernizacji budynków użyteczności publicznej:

Prowadzono szereg działań edukacyjnych dotyczących ekologii, w szczególności wśród najmłodszych mieszkańców Kobyłki, jak np. utworzenie ścieżki ekologicznej z nauką o pszczołach.

W 2022 r. kontynuowano monitorowanie jakości powietrza w mieście, poprzez zakupienie 3 abonamentów programowych do czujników Airly (czujniki były zakupione w 2021 r.)

Rozniesiono 4.836 szt. ulotek informacyjnych nt. możliwości skorzystania z programu Czyste Powietrze i dotacji gminnych.

Miasto Kobyłka znalazło się w Zarządzie Komisji ds. Klimatu Związku Miast Polskich. 

Nowa Komisja Klimatu zajmuje się kwestiami związanymi m.in. z podnoszeniem świadomości klimatycznej mieszkańców (edukacją klimatyczną), wypracowaniem miejskich standardów klimatycznych, zeroemisyjnymi i niskoemisyjnymi rozwiązaniami w obszarach budownictwa, transportu itp., efektywnością energetyczną miast, czy pokazywaniem dobrych praktyk miast w tym zakresie. 

Podczas pierwszego posiedzenia Komisji, w którym brał udział przedstawiciel Kobyłki poruszonych zostało sporo problematycznych tematów związanych głównie z legislacją. 

Zdjęcie tablicy z napisem "Komisja Klimatu Związku Miast Polskich".
Zdjęcie dwóch osób siedzących przy stole i stojącej kobiety.

Program czyste powietrze

Podstawa prawna: 

We wrześniu 2018 r. ruszył rządowy program priorytetowy Czyste Powietrze, który potrwa do 2029 r. 

Program "Czyste powietrze".

Cel: 

Poprawa jakości powietrza oraz zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych poprzez wymianę źródeł ciepła i poprawę efektywności energetycznej budynków mieszkalnych jednorodzinnych.

Realizacja w 2022 r.: 

Za pośrednictwem punktu informacyjno-konsultacyjnego Programu Czyste Powietrze 49 mieszkańców złożyło wnioski o dofinansowanie z ww. programu na kwotę 529.419,23 zł.

Zasady udzielania DOTACJI CELOWYCH Z BUDŻETU MIASTA KOBYŁKA NA DOFINANSOWANIE INWESTYCJI Z ZAKRESU OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ, REALIZOWANYCH NA TERENIE MIASTA KOBYŁKA

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XLVII/410/2022 Rady Miasta Kobyłka z dnia 28 marca 2022 r.

Cel: 

O dofinansowanie inwestycji może ubiegać się właściciel lub współwłaściciel budynku mieszkalnego na terenie Miasta Kobyłka. Dotacja może być udzielona tylko na inwestycję, która zostanie zrealizowana dopiero po zawarciu umowy z Miastem Kobyłka o udzieleniu dofinansowania.

Realizacja w 2022 r.: 

W 2022 r. mieszkańcy mieli możliwość skorzystania z dotacji na:

W 2022 r. z dotacji gminnych skorzystało 55 gospodarstw domowych na łączną kwotę 239.981,72 zł.

Z obu form wsparcia finansowego w 2022 r. łącznie skorzystało 104 gospodarstw domowych na łączną kwotę 769.401 zł.

programy z obszaru rewitalizacji

Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Kobyłka "Ludzie-Przestrzeń-Działanie"

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XLIII/404/18 Rady Miasta Kobyłka z dnia 31 stycznia 2018 r.

Cel: 

Rewitalizacja – to kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne, gospodarcze, przestrzenno-funkcjonalne, techniczne lub środowiskowe), realizowane na rzecz społeczności, przestrzeni i gospodarki miejskiej.

Realizacja w 2022 r.: 

Wykonano następujące działania i inicjatywy:

Zdjęcie uśmiechniętych kobiet.
Zdjęcie wiaty przystankowej.
Wizualizacja elewacji południowo-wschodniej.

programy z obszaru gospodarki komunalnej i mieszkaniowej

Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Kobyłka na lata 2020-2024

Podstawa prawna:

Uchwała Nr XXXIX/332/2021 Rady Miasta Kobyłka z dnia 23 sierpnia 2021 r. 

Cel: 

Program ma na celu tworzenie warunków, które zapewnią mieszkańcom zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych. Podejmowane działania pozwalają utrzymać w należytym stanie technicznym zasób mieszkaniowy miasta, przede wszystkim poprzez realizację planu remontów i modernizacji. Działania w zakresie niniejszego programu mają na celu złagodzenie deficytu lokali mieszkalnych, poprawę stanu technicznego mieszkaniowego zasobu gminy, sprzedaż lokali komunalnych, racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz porządkowanie stanów prawnych nieruchomości zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem. 

Realizacja w 2022 r.: 

Na zadania z zakresu gospodarki mieszkaniowej wydatkowano ogółem 2.300.921,49 zł.

W ramach inwestycji w zakresie mieszkań komunalnych wykonano m.in.

Ogłaszano także konkursy ofert i zapytania ofertowe na 2023 r. na wykonanie prac i usług. 

W 2022 r. odbyło się 5 Społecznych Komisji Mieszkaniowych.

Logo "PGK Kobyłka" na tle panoramy miasta.

Wieloletni Plan Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XXXIV/290/2021 Rady Miasta Kobyłka z dnia 15 lutego 2021 r.

Cel: 

W ramach sporządzonego dokumentu określono planowane inwestycje i poziom nakładów planowanych na ich realizację, uzasadnienie konieczności ich realizacji oraz określenie zakresów rzeczowych prac nakładów finansowych na planowane prace.

Realizacja w 2022 r.: 

Spółka PKG Kobyłka w roku 2022 podjęła działania inwestycyjne i modernizacyjne sieci wodociągowo – kanalizacyjnej.

Na terenie miasta Kobyłka wybudowano: 

Realizowano także prace projektowe dla sieci wodociągowej w ul spacerowej, M. Rataja, J. Nowaka -Jeziorańskiego oraz S. Mikołajczyka.

W grudniu podpisana została umowa pomiędzy PGK w Kobyłce a Miastem Kobyłka na realizację zadań inwestycyjnych w ramach dofinansowania otrzymanego przez Urząd Miasta Kobyłka z programu rządowego Polski Ład. Prace podzielone zostały na 5 zadań, w ramach których wykonana będzie sieć grawitacyjna, przewód tłoczny i przepompownie. Kwota umowna realizacji ww. zadań wynosi 5.436.163,35 zł brutto. 

program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Kobyłka w 2022 roku

Podstawa prawna: 

Uchwała Nr XLVII/411/2022 Rady Miasta Kobyłka z dnia 28 marca 2022 r.

Cel: 

Program ma na celu ograniczenie zjawiska bezdomności zwierząt domowych i gospodarskich oraz zapewnienie właściwej opieki bezdomnym zwierzętom domowym i gospodarskim. Zadaniem programu jest także wyłapywanie zwierząt i doprowadzenie ich do schroniska oraz ograniczenie niekontrolowanego rozrodu zwierząt i edukację społeczeństwa w zakresie obowiązków spoczywających na właścicielach zwierząt.

Realizacja w 2022 r.: 

Zadania priorytetowe, realizowane w 2022 r. w ramach niniejszego programu, to:

Plakat "Bezpłatne czipowanie".
Plakat "Bezpłatne czipowanie".